一周世界舆论聚焦：中美经贸争端出现第三种力量

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一周世界舆论聚焦：中美经贸争端出现第三种力量

更新于2019年6月3日 15:36曹辛：中美博弈出现两个引人注目的态势：一是在中美之外出现第三种力量；二是中美之间开始出现攻守易势的趋势。



本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办上周世界舆论关注的重点，仍然在围绕中美经贸争端的演进展开。而在这过去的一周中，围绕当前中美的博弈，出现了两个引人注目的态势：一是在中美之外，出现了第三种力量；二是中美之间开始出现攻守易势的趋势。第三种力量及其声音在世界经济产业链不可分割的背景下，中美作为世界上第一和第二经济大国，彼此间的贸易争端无可避免地会波及相关产业链上的所有国家。在争端看不到解决前景的情况下，上周这些国家在《日本经济新闻》于东京主办的第25届“亚洲的未来”国际交流会议上，开始起来发声。“德国之声”报道说：马来西亚总理马哈蒂尔在会上呼吁美中双方通过对话的形式解决贸易争端。他还呼吁世界接受中国正在崛起的科技实力，并表示，该国会“尽可能多地”使用华为产品。而美联社报道还说：马哈蒂尔还在演说中强调，美国不可能期待自己总是处于科技领先的地位。而新加坡副总理兼财长王瑞杰的发言则更加直接，据《联合早报》报道，王瑞杰说：为过渡至稳定世界秩序，各国应助中美制定建设性合作新模式。他强调：世界各国都不想选边站，只要中美两国能制定建设性合作的新模式，亚洲各国在确立新的全球秩序方面肩负更大的责任，并与国际社会继续合作共同应对全球课题带来的挑战，过渡到下一个稳定的世界秩序是做得到的。王瑞杰同时指出，中美关系复杂多面，很大程度上也互相依赖，两国虽然在战略和经济空间方面竞争，但中国也是美国最大贸易伙伴和最大债权国。因此，建立具有建设性的新合作模式符合双方利益，不过双方必须从接受新现实开始。与此同时，新加坡总理李显龙在今年香格里拉对话会开幕式上的发言，则几乎可以被认为是新的不结盟运动的宣言了。据多家国际媒体报道，李显龙开宗明义地指出：中美关系是现今世界最重要的双边关系，两国如何处理彼此的紧张关系和摩擦将决定整个国际环境的未来走向。他明确表示：事实上，美国在亚洲的盟友，包括日本、韩国、菲律宾、泰国和澳大利亚，以及包括新加坡在内的许多区域伙伴国，它们的最大贸易伙伴国都是中国。这些国家都希望美国和中国能够化解彼此之间的分歧，同时也希望能继续和中美两国维持友好关系。李显龙强调：中美关系若持续紧张和不明朗，即便最后没有发生严重冲突，也将对全球带来巨大破坏。很多重要课题，如朝鲜半岛局势、核不扩散和气候变化等问题，若没有中美两国和其他国家的全面参与，将难以解决。经济上的损失不只是世界生产总值的一到两个百分点，而是失去全球一体化的市场和生产链，以及分享知识和各方面所取得的突破的利益。这些发展都让各国发展更加迅速。李显龙强硬宣示：“诸如新加坡这般的小国能力有限，无法影响大国的决策，但这并不意味着我们完全任人支配。”他指出：中小型国家有许多机会合作，深化经济合作关系、推进区域一体化，并建立多边机构。这样一来，小国就可以联合起来，扩大其影响力，在关乎自身的课题上采取共同立场，包括贸易、安全、科技等方面。上述发言，不仅表明了“绝不完全任人支配”的立场，还在队伍上划出了独立于中美之外的明确阵营，这就是广大中小国家，它们要“联合起来”、“在关乎自身的课题上采取共同的立场”。考虑到这些国家的发展都无法离开世界经济产业链，因此如果中美贸易战全面开战导致世界产业供应链中断，它们的上述立场必将是认真的，并会采取重大实际行动。中美攻守态势出现变化在过去的一周内，在世界各大媒体笔下，中美经贸争端的攻守态势开始出现变化。中国开始反击了：一是针对稀土贸易展开行动。中国国家发改委和新华社均表态：“利用中国稀土制造产品遏制中国发展，妄想！”表态内容强调全球化分工，但同时提到：“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民，都会不高兴的。”《联合早报》则报道说：自从特朗普宣布对价值2000亿美元的中国产品加征25%关税后，中方于本月13日也宣布，将从6月1日起对产自美国的600亿美元商品征收5%至25%的关税，其中针对稀土精矿的关税从10%增加至25%。那么中国稀土矿藏量如何呢？路透社引述的美国地质调查局数据显示，2018年美国对稀土的净进口依赖度为100%，其中来自中国的稀土化合物和金属就占80%，紧随其后的三个国家为爱沙尼亚、法国和日本，份额分别为6%、3%和3%，而且美国从后三个国家进口的稀土化合物和金属原料大多是来自中国中间产品。换言之，美国在稀土方面对中国高度依赖。此外，2017年，全世界的稀土产量也有81%来自中国。另据俄罗斯卫星通讯社5月27日报道：在美国发起的贸易战的背景下，越来越多的人担心，占据世界稀土市场80%-90%的中国可以利用自己的稀土优势来减少这些产品对美国的出口。那稀土对美国的重要性在哪里呢？据美国彭博社5月29日报道，从洛克希德-马丁公司的F-35联合攻击战斗机到制导导弹以及用于确定目标的激光，一切都依赖于这些稀土元素来执行关键功能。哪些美国公司会受到影响呢？雷神公司、洛克希德-马丁公司、BAE Systems生产的复杂的导弹，在巡航系统和传感器中使用稀土。另外，苹果公司使用稀土生产扬声器、镜头和震动装置。其次，建立不可靠实体清单制度。5月31日，中国商务部新闻发言人高峰称，中国将建立不可靠实体清单制度，那些出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将被列入不可靠实体清单。国际舆论的普遍反应是：此举是针对美国的反制。同时聪明的国际媒体也注意到，除美国外，自己国家企业只要诚实经商，就不会被列入名单。《日本经济新闻》判断说，一旦某个企业被列入这份清单，将很难再与中国企业做生意。但如果这些外国企业将客户从中国转移到其他国家，也可能会对中国造成一定影响，所以预计中方会慎重选择列入清单的企业。上述中国的反击行为表明，中国已经对特朗普的诚信产生了严重怀疑，并已经做好准备和他持久博弈下去，起码是认为：即便中国让步，也只会带来新的勒索，因此已经没有必要让步了。如此一来，球踢到特朗普一边了，他马上就要开始下一任总统连任竞选准备工作，政绩呢？美国国内农民已经有很多怨言了。下一步怎么和中国对抗呢？对抗的结果又会怎么样？《南华早报》引述美国西北大学凯洛格商学院管理经济学与决策科学系教授巴利加（Sandeep Baliga）的话说：“我猜测，特朗普最终会屈服，因为他有点退缩了，而且政治影响越来越糟。他有一个最后期限。”与此同时，特朗普在与欧洲、日本和韩国，乃至墨西哥和印度的双边经贸关系的处理上，反弹和后遗症都很多。中美之间，攻防将要易势了。上周发生的中美贸易争端的这两大最新态势，对判断这场争端的前景，具有重大参考价值。（注：作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com）
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